2018年政府工作报告人力资源系统
2018年政府工作报告人力资源系统
2018年政府工作报告人力资源系统,人力资源系统,人事部门意见怎么填,人力资源六大板块 一年来,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,我们深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,团结带领全镇人民,牢牢抓住发展第一要务,积极应对挑战,奋力攻坚克难,较好地完成了全年各项目标任务,经济社会呈现出稳中有进、进中向好的发展态势
经济运行总体向好 预计全年实现地区生产总值27亿元,外贸进出口2 1亿元,工业应税销售16 8亿元,同比增长15 8%;服务业应税销售22 2亿元,同比增长38 9%;完成财政总收入2 07亿元,增长35.5%;一般公共预算收入1.07亿元,同比增长34.6%,提前4个月完成市交任务;新开工亿元以上工业项目3个,转化服务业亿元项目1个,新培育亿元企业2家,新增新开业规模企业1家 江中集团全年施工面积1630万平方米,荣获“中国建筑业百强企业”、“全国优秀施工企业”等荣誉称号
项目建设有序推进 捷皋、思凯林、晖雅等项目建设速度持续加快,发力智能电子箱柜项目手续办理稳步推进 家具城二期建设如火如荼,已落户3个项目。北部工业园区基础配套有效提升,闲置资产盘活增效,土地产出率和利用率显著提高。产业园布局不断优化,东部工业园区顺利签约5家企业,30亿能级的智能家居产业园区框架基本形成,特色产业集聚效应初步显现。
招商引资取得实效。全年累计搜集有效项目信息35条,组织招商活动20多次,实现项目签约14个(其中亿元以上项目10个),完成项目注册9个(其中亿元以上项目5个),另有重点在手在谈项目8个,实现外资到账100万美元。
转型升级成效明显。创新能力不断增强,全年完成专利授权77个,新增有效发明专利11个,3家企业通过高企申报,2家企业与相关高校开展校企对接。加大存量企业服务力度,中如化工稳中有进,增加投入改造新型生产线亿元。家具城一期效益初显,捷皋、思凯林应税销售总额超2亿元。远业液压投入2000余万元用于技改升级,生产效能进一步提升。现代农业加快推进,建设高效设施农业620亩,特色农业1694亩,建成2个百亩村和1个百亩大棚村,成片造林600亩,新增3家投资3000万元以上的规模农业项目,培育如皋市级龙头企业1家。
基础设施不断完善。累计完成政府性投资工程45项,为民办实事项目基本完成,廉洁高效组织实施603省道改扩建搬迁工作。建成通居路11.3公里,提档升级道路2.1公里,新建一事一议奖补工程路11.6公里。完成拆坝建桥7座,拆坝建涵123座,财政农桥4座。打造“四好农村路”18公里,我镇被列为省“四好农村路”示范乡镇。“双整治”工作实现突破,完成增减挂钩184亩,占补平衡158亩。
镇区面貌显著提升。进一步完善城镇功能,建成健康主题公园和旅游公厕。集中整治街面经营秩序,组织专项行动治理出店经营、占道经营等行为。加大拆违、控违力度,深入开展扬尘防治、垃圾分类、非法码头整治等工作,全面提升绿化水平,镇区形象大为改观,成功创成国家卫生镇。
生态治理动真碰硬。落实整改环保督察和环境信访百日攻坚交办的问题,扎实推进“河长制”和“263”专项行动。关闭拆除“散乱污”和“四个一批”企业15家,整治6家。改造燃煤锅炉21台,家具城内6家企业均通过环评验收,85家企业补办环保手续。关闭拆除养殖场6户,畜禽养殖量有效压降。打造样板河10条,治理黑臭水体29条,开展河道三清65条段,整治入河排污口11个。加大长庄老街改造力度,推进“十个必接”工程,新建污水管网3.7公里,5个村(居)建成生活污水处理设施,完成卫生改厕785座。
持续增进民生福祉。保障就业创业,大力实施“晚霞行动”,组织3场人力资源招聘会,达成就业意向345人。受理劳动争议案件5起,结案率100%。鼓励大众创业,成功创成省级创业型乡镇。强化保险征收,1.9万人参保城乡居民养老保险,完成率105.6%,城乡居民医疗保险参保4.6万人,征收保费1063万元,推进失地农民进保186人,进保率100%。完善社会救助,开展低保五保专项整治,对贫困户实行动态管理,新增低保户29户。落实“五道医疗保障线人,重点关怀留守儿童,不断提升养老服务水平。
推进发展社会事业。脱贫攻坚深入开展,7个经济薄弱村均成立合作社,争取280万元的政策拨款,购置大型农业机械,村经营性收入均超40万元。全年低收入农户脱贫484户,建档立卡户人口脱贫率达91.25%。举办首届山羊文化节,擦亮“山羊之乡”金招牌。组织村(居)开展“农民乐一天”活动,做好送戏下村等文体活动。教育事业蓬勃发展,教学质量稳步提升,2名学生被如皋中学创新实验班录取。获评如皋市教育质量评估一等奖,教管中心获全市素质教育考核评估三等奖,布朗童年国际幼儿园顺利奠基。深入开展家庭医生签约服务,全年签约4.4万人,建档立卡低收入人群签约率100%。
全力加强社会治理。加治宣传教育,推进“七五”普法活动,开展专题讲座、知识竞赛等活动,通过“吴窑发布”进行法治宣传20余期。完善矛盾化解机制,探索“四所一庭”共建模式,做到“信息资源互通、职能优势互补、工作成效互赢”,排查各类矛盾纠纷418起,成功化解411起。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击非法集资和金融诈骗违法犯罪行为。开展安全生产网格化建设,举办“进百企送安全”活动53场,安全培训313人,发放事故安全隐患整改通知书138份。
树立服务意识,建设效能政府。始终加强政府自身建设,大抓作风效能提升,打造服务型政府。充分发扬“勠力同心、同甘共苦、坚韧不拔、善作善成”的治沙精神,提振干部“遇到矛盾就兴奋、碰到问题就迎上”的精气神,大力整肃慢作为、乱作为、不作为,让“马上就办”的工作理念深入人心,工作水平和工作效能得到显著提升。
树立法律意识,建设法治政府。始终坚持依法治镇,不断完善党政领导接访、包案、述法考评等制度,在法治的框架内处理和解决问题。自觉接受社会监督,聘请政风行风监督员,对我镇依法行政、文明执法、政务公开等情况进行监督,全年办理人大代表建议48件,市长公开热线件。
树立规矩意识,建设廉洁政府。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,积极履行“一岗双责”,严格落实中央“八项规定”、省市“十项规定”,加强纪律教育。进一步规范“三重一大”决策机制,着力从监察、审计、招投标等方面扎紧扎牢制度“笼子”,从源头避免滥用权力、滋生腐败等问题。
各位代表,过去的一年,我们抢抓机遇、奋发作为,取得了来之不易的成果,1-11月份,我镇“四个全面”综合考核在全市排名第五,一般镇第三,较上一年度有了大幅提升。成绩的取得是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果,饱含了各位代表的智慧与力量,凝聚了全镇干部群众的心血与汗水。在此,我谨代表镇人民政府向全镇人民、各位人大代表,向所有关心支持吴窑发展的同志们、朋友们,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展不平衡不充分的矛盾依然存在,一是经济较快增长的同时,发展质量和效益不高、产业支撑能力不足等状况尚未根本改变;二是工业基础不断夯实的同时,三产发展活力不足,旅游、电子商务等新兴产业发展壮大的步伐明显落后;三是民生事业不断进步的同时,信访和环保问题依然严峻;四是政府自身建设不断提升的同时,干部运用新发展理念创新性开展工作的能力和水平还不够高,工作效能有待进一步提升。针对这些问题,我们将在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。
2019年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年,做好今年工作,意义深远、责任重大。当前,市委、市政府充分发挥“陆海江黄金交汇点、沪苏通高铁桥头堡”的区位优势,主动策应长三角一体化发展,开辟高质量发展新境界,为我们的发展带来了重大机遇。同时,经济运行稳中有变、变中有忧,环境约束日益突出,为我们的发展带来了严峻的挑战。面对机遇与挑战,我们要坚持党的领导,持续解放思想,加快转型发展,变压力为加快推动经济高质量发展的动力,抢抓机遇、奋发作为。
2019年政府工作的指导思想是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央、省、南通和市委决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,打好三大攻坚战,推进乡村振兴战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,突出做大做强产业、做优城镇品质、做好民生实事、建强干部队伍四大重点,以“中部崛起、勇创一流”的定位,为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础,奋力开创新时代吴窑高质量发展新局面,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
综合各方面因素,建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长10%以上,一般公共预算收入完成9000万元,工业应税销售增长20%以上,服务业应税销售增长12%以上,实际利用外资400万美元,外贸进出口增长6%左右,居民收入增长快于经济增长,节能减排完成上级下达目标任务。
坚持“抓项目就是抓经济”的理念,强化招商引资,抢抓项目建设速度,全力以赴推进重点项目建设,增强发展后劲。
加大招商引资力度。围绕对接服务上海总要求和全市“3+3+4”产业体系,聚焦智能制造项目,紧盯外资项目,以生态环境、投入产出力度等为标准,开展招商引资工作。拓宽招商渠道,整合招商力量,依托园区以链招商,依托商会以情招商,依托企业以商引商,力争在重特大项目招引上实现突破。突出盘活北部工业园区低效存量资产,加大产业转型升级力度和特色产业提质增效速度,在存量招商上实现有效作为。
强力推进项目建设。继续放大园区效应,做强东部工业园区,加大要素和资源向园区倾斜,完善园区配套工程,不断提升园区综合承载力、竞争力和吸引力。按照新建项目早开工、在建项目出形象的要求,建立行之有效的协调、管理、服务机制,紧扣时点,细化方案,狠抓落实,做好思凯林家居、发力智能电子箱柜、一么么智能配件、王家风范新材料等项目前期准备工作,全力推进捷皋二期项目建设,促进晖雅、捷皋一期等项目年内竣工,力争全年新开工亿元以上项目8个,竣工2个,转化3个。
提高要素保障能力。落实好省“促进实体经济发展28条”和南通“促进民营经济高质量发展10条”等政策措施,加大对企业的服务力度,用足用好各类政策性资金,加快推进银企合作,降低企业成本。强化企业运行监管,提供及时有效的政策信息,切实解决企业发展中的实际困难。强化用地、用电、用水等要素保障,推进雨污管道、绿化亮化等配套设施建设。加强与院校和科研机构联系,推进科技项目对接,开展校企合作,加快培育创新型、技能型紧缺人才,结合“晚霞行动”,促进专业技术人才就业,缓解企业用工难。
以转型抢占新高地,以创新集聚新动力,以特色打造新优势,推动三产融合,优化产业结构,着力培育新的经济增长点。
深入推进工业升级。推动传统产业提质增效,健全产业链,打造工业产业集群,培植稳定持续的财政收入来源。准确把握产业技术变革趋势,激励企业加大研发投入,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,支持中如化工应用节能、智能、绿色等环保技术,实现转型升级。
持续推动农业增效。以做大富民产业,提升群众收入为抓手,推进“乡村振兴”战略。推动农业特色化、高效化、生态化发展,加强农业招商力度,力争全年完成项目农业总投资2亿元。充分发挥综合效益,走产业化之路,延伸山羊养殖和花卉苗木种植产业链,增加农产品附加值。推进适度规模经营,发展绿色有机种植,进行农业综合开发,探索“互联网+现代农业”模式,发展农产品网上交易,培育特色农产品品牌。完善农村基础设施,以建设6500亩高标准基本农田为目标,加快省投二期建设,完善村(居)农田水利设施,新建农路27.7公里、农渠60.2公里、农桥30座。推进土壤污染治理和土地整理工作,提高耕地质量。挖掘致富潜力,加大新型农业经营主体培育力度,打造省级以上示范合作社1家、南通市级以上农业龙头企业1 家、示范家庭农场3家。
加快培育新兴业态。发展智能制造、电子商务、现代物流和文化旅游,加快生产性服务业与先进制造业融合发展。培育发展农村物流配送和网络营销,推动乡村商贸流通业提速增效。发展全域旅游,打造吴窑特色旅游精品线路。引导和规范山羊养殖销售,加强对行业协会和市场的监管,促进山羊养殖交易的健康繁荣发展。
按照镇区建设总体规划,统筹空间、规模、产业三大结构,用高标准规划提升镇区品位,高质量建设完善镇区功能,高效能管理优化镇区环境。
科学抓好规划管控。完善镇域建设规划编制,以空间资源的合理保护和有效利用为核心,从空间要素统筹、空间结构优化、空间效益提升等方面着手,完善东部工业园布局。修订镇区排水、地下管网、商业网点、社会公共服务等专项规划,不断提升镇区承载能力,推动人口和产业集聚。
统筹抓好城镇建设。改造提升通居公路,高标准打造“四好农村路”,全面做好农村公路管理养护工作,积极配合603省道改扩建工作,完成司跃河桥建设等桥梁改造工作。推进非法码头整治工作,年内拆除7座、提升8座。新建污水处理设施,年内全面完成镇区“十个必接”污水管网建设。
严格抓好综合管理。健全基础设施综合管护长效机制,巩固国家卫生镇创建成果。强化镇容镇貌管理,集中力量开展街面经营秩序专项整治,加强对学校、商业街、农贸市场等公共场所管理,改善鲁班路、人民路交通拥堵现状。实施农村人居环境整治三年行动,推进道路管网、景观绿化、镇容镇貌等品质提升。保持环境卫生整洁,做好清扫保洁、门前三包等基础性工作,加强绿化建设和维护,落实垃圾分类制度。提升城市管理队伍整体素质和综合执法能力,完善日常巡查和联动执法机制,强化对违章建设的管控和拆除工作,整顿“散乱污”企业和废旧收购点。
三大攻坚战,关系国计民生,是全面建成小康社会、实现高质量发展必须跨越的重要关口。要按照既定行动方案,解决突出问题,打好重点战役。
狠抓精准脱贫惠民生。运用好“阳光扶贫”系统,完善建档立卡扶贫对象动态调整机制,落实产业扶贫、健康扶贫、社会保障兜底等政策措施,坚持精准扶贫、精准脱贫。认线条,加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫项目,增强7个经济薄弱村和贫困户“造血功能”,稳定贫困群众财产性、工资性、经营性收入。鼓励企业、社会组织、个人参与扶贫,确保现行标准下贫困人口全部脱贫。
狠抓污染治理补短板。对照中央环保督查“回头看”和省环保督查交办件,全面实现销号。突出环境信访化解,扎实推进各级交办信访件的整改销号,及时回应解决群众反映的环境信访问题,切实压降环境信访总量。统筹抓好污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善,坚决打赢大气、水、土壤污染防治三大战役。开展“263”专项行动,全面整治“散乱污”企业,推进工业企业达标排放,加强道路扬尘治理,落实秸秆禁烧综合利用。落实“河长制”,加强黑臭水体治理,全面完成镇区“十个必接”范围内的污水管网建设,提标改造镇污水处理厂,确保如海河省控断面水质达标。加强农业面源污染防治,全面取缔禁养区内畜禽养殖场,积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用,优化土壤环境质量。
狠抓风险防范保稳定。围绕财政金融风险总体可控的目标,清理隐性债务,压缩“三公”经费和一般性支出,积极培植新税源,盘活存量资源,打击非法融资和金融诈骗等违法犯罪活动,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
切实把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,多谋民生之利、多解民生之忧,增进民生福祉,坚决守住民生底线,让广大群众的获得感、幸福感不断提升。
多领域繁荣社会事业。坚持优先发展教育事业,全面实施校园建设、师资队伍建设和教育质量提升三大工程。认真贯彻南通市课堂教学改革指导意见,稳步推进高效课堂建设,积极打造“活动单导学”。开展校外培训机构专项整治,规范民办教育事业有序发展。积极创建江苏省健康镇、江苏省健康村(社区),稳妥推进镇卫生院建设和村(社区)卫生室公有化建设。深入推进家庭医生签约服务,普及卫生保健知识。健全公共文化服务体系,加快补齐基层文化阵地短板。推进全民健身和全民阅读,开展送戏、送电影下乡,举办4次大型文化惠民活动,开展好“农民乐一天”活动。积极组织参加各类文体赛事,创作一批有影响力的文艺精品。
多层次健全社会保障。推进全民参保计划,进一步提高基本养老保险参保率,实现城乡居民基本医疗保险全覆盖。强化政策兜底保障,关注,关爱困难群众,加快发展养老服务事业。完善救助体系,提升社会救助水平,实施“五道医疗保障线”政策,落实城乡低保、五保供养和优抚政策,切实加强医疗救助、临时救助、特困人员供养等规范化管理。
多渠道推进法治建设。优化工作机制,变“事后处理”为“事前化解”,变“被动调处”为“主动预防”。创新完善社会治安综合治理网格化管理体系,深入推进“四所一庭”共建。扎实推进“七五”普法活动,进行宪法宣讲,举办法治大讲堂,利用“吴窑发布”微信公众号进行普法宣传。组建法润民生群,及时为村民提供法律服务。建设法治工作室和法治文化园,争创3个省级民主法治示范村。强化社会治理,深入排查调处各类矛盾纠纷,妥善处置信访突出问题,坚决打赢“扫黑除恶”专项斗争。严格落实安全生产企业主体和部门监管责任,加快企业安全生产标准化创建。强化食品药品安全监管,确保人民群众舌尖安全和用药安全。
旗帜鲜明讲政治,忠诚担当干事业。政府工作必须增强“四个意识”,坚持“四个自信”,做到“两个维护”,全力建设“为民、务实、清廉”的人民满意政府。
增强落实本领,全力打造高效政府。一分部署,九分落实。坚持为党尽责、为民造福,说实话、谋实事、出实招、求实效。落实“三项机制”,以鲜明的实践、实干、实绩导向,形成比作风、比效能、比担当的干事创业氛围。深化干部作风建设,全方位提升行政效能,倾力打造高效便捷的政务环境。
增强法制意识,全力打造法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。树立法治思维,严格按照法定权限和程序履行职权,认真执行“三重一大”决策制度,听取法律顾问意见,让权力在法治的轨道上运行。全面推进政务公开,自觉接受人大监督,认真办理人大代表议案和建议,广泛接受新闻舆论和社会公众监督。
加强廉政建设,全力打造廉洁政府。严守政治纪律和政治规矩,严格落实党风廉政建设责任制,持续整治“”突出问题,巩固落实中央八项规定成果。加强廉政教育和廉政文化建设,使干部知敬畏、存戒惧、守底线,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。及时发现并严厉惩处违法违规违纪行为,坚决清除损害群众利益的害群之马。
各位代表,新时代的征程已经起航,新使命的号角已经吹响。让我们高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结带领广大干部群众,以只争朝夕的精神、永不服输的劲头,全面谋求新跨越,奋力开创新时代吴窑高质量发展新局面,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!
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